来势汹汹的特朗普政府

自 GENIUS 法案 6 月 18 日通关参议院后，特朗普立刻表示，希望在 8 月份国会闭会期前在总统桌上看到这份法案。市场消息也一致认为众议院对于 GENIUS 法案的表决只是「走个流程」，其正式通过可谓是板上钉钉。

而在众议院对 GENIUS 进行「程序性投票」前，特朗普已经在社交媒体发文「开香槟」，其称：「加密货币周快乐。众议院即将就一项重大法案进行投票，该法案（GENIUS Act）旨在使美国成为数字资产领域无可争议的头号领导者。数字资产代表着未来，而美国遥遥领先。今天下午就完成第一次投票吧（所有共和党人都应该投赞成票）。这是我们的时刻。这一切都是为了使美国再次伟大，比以往任何时候都更强大、更卓越。我们正在引领世界，并将与参议院和众议院共同努力，推动更多相关立法获得通过。」

果不其然，美国时间 2025 年 1 月 23 日，走马上任新一任总统的特朗普立即签署行政令，禁止任何机构在美国境内外发行或使用央行数字货币（CBDC），并放松对私人发行数字货币的监管，同时成立美国总统领导的数字资产市场工作组，即后来以 David Sacks 为主席的白宫人工智能与加密货币工作组。

所以，反 CBDC 法案实际上是特朗普政府推行 GENUIS 等加密法案的前置合法性来源。这次三项实质性的加密货币大法案未能通过，本质上还是以民主党人主流的 CBDC 建制派和共和党人主流的加密货币派的争斗。

不过，从社会层面看，CBDC 在美国缺乏实际民意基础。此前民调显示，仅约 16% 的美国人表示支持 CBDC，78% 表示「不太可能使用」，其中超过一半表示「极不可能使用」。

对此，中金曾发表研报指出，《反 CBDC 监控国家法案》与《CLARITY 法案》和《GENIUS 法案》共同构成美国数字货币监管路径的逻辑闭环。它体现了美国的战略选择：放弃由政府主导的 CBDC，转而支持由私营部门发行的美元稳定币，并对其实施政策引导和监管。在全球央行纷纷探索 CBDC 的浪潮中，此举也凸显了传统共和党人基于「小政府、大市场」理念的差异化路径。长期来看，美元稳定币与各国央行发行的 CBDC 将形成竞争关系，从某种程度上讲，这种路线差异代表了市场与政府在创新赛道上的又一次比拼。